制定《湖泊法》或《湖泊水资源与水环境管理条例》
2011-10-24
绿维创景
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本报北京电（特派记者柯立）
近20年来，随着中国社会经济的迅猛发展，许多湖泊的生态环境受到严重破坏，富营养化日趋严重。全国人大代表叶青、秦顺全、熊德荣、刘丹丽建议，创新治污管理体制，从源头上阻断我国湖泊污染生态危机。
目前，我国并没有一部专门的湖泊法。国家应制订《湖泊法》或者《湖泊水资源与水环境管理条例》，有关省、市根据本区域的特别需要，相应制订地方性的保护湖泊的专门条例，使湖泊治理有法可依。
我国湖泊水资源管理体制呈现横向与纵向分割问题，管理职责不明晰、部门协调困难，最终导致管理的低效。一旦出现污染都归咎于生态问题、天灾。政府却无法追究责任主体。必须建立综合管理或者协调管理体制和管理机制，明确法律主体。
此外，入湖河流受纳的城市污水处理厂排放的尾水，近几年为应付达标或提标升级，多使用各种化学方法或投放微生物，使河道本来脆弱的生态系统无法承担其作为湖泊卫士的生态修复责任；同时河道还承受着城市陆地污染和初期雨水以及雨污合流带来的污染负荷，最终导致湖泊面临巨大威胁。因此，河道的水质净化与修复必须先行。
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