三部门发文：森林旅游与康养获金融支持

绿维导语：近日，中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，明确将森林旅游、森林康养等林业文旅融合业态作为重点支持方向，通过多元化金融手段破解产业发展融资难题，助力 “绿水青山” 向 “金山银山” 转化。
 

8月25日，中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），在推动林业高质量发展的总体框架下，明确将森林旅游、森林康养等林业文旅融合业态作为重点支持方向，通过多元化金融手段破解产业发展融资难题，助力 “绿水青山” 向 “金山银山” 转化。

《通知》聚焦林业与文旅产业融合的关键需求，提出一系列针对性金融支持举措。

在国家储备林建设领域，明确推广 “国家储备林 + N” 模式，将生态旅游、森林康养纳入核心融合方向，鼓励金融机构围绕“国家储备林+特色经济林、林下经济、生态旅游、森林康养” 等经营模式创新金融产品与服务。要求加强此类项目的融资需求对接，优化贷款审批流程，合理确定贷款期限，同时支持各省份组建林业、金融、工程造价领域专家库，为储备林文旅融合项目提供全流程专业支持，夯实项目运营与融资基础。

在林下经济与文旅融合领域，《通知》强调结合各地特色优势，重点支持森林康养等业态发展。鼓励金融机构针对林菌、林药、森林康养等林下产业特点，在风险可控、商业可持续前提下，合理确定贷款期限与利率，同时用好创业担保贷款政策，支持符合条件的林农、小微企业参与森林康养项目开发。此外，推动 “产供销” 一体衔接，围绕林下文旅产品生产、加工、运输等环节提供差异化金融服务，助力构建 “林下体验 + 康养休闲” 的特色文旅产业链。

针对森林旅游、森林康养基地等基础设施建设，《通知》提出加大信贷投放与多元化融资支持。一方面，将森林旅游、森林康养基地建设纳入林业一二三产业融合发展重点支持范畴，鼓励金融机构加大对基地配套设施建设的信贷投入，同时支持果壳饼粕、木材旧家具等林业废弃物回收利用，推动文旅配套设施绿色化建设；另一方面，明确综合运用信贷、股权、债券等融资方式，为林业特色文旅产业聚集化建设提供 “一揽子” 金融服务，尤其在不新增地方政府隐性债务前提下，加大中长期贷款投放，满足文旅项目长期建设运营的资金需求。

为提升文旅类林业项目融资效率与风险保障水平，《通知》还明确多项配套机制。

在金融服务优化方面，鼓励有条件金融机构加大金融科技投入，运用卫星遥感、大数据等技术建立森林资源全生长周期识别模型，为森林旅游、康养项目的生态价值评估提供精准数据支撑，同时鼓励有条件地区开发生态产品线上交易系统，实现文旅类生态产品购销信息发布与融资对接线上化。

在风险防控方面，探索将森林旅游、康养项目纳入森林保险保障范围，支持开展林业碳汇保险、林下经济保险等创新业务，通过 “森林保险 +” 模式为项目融资增信，降低经营与融资风险。

据了解，下一步中国人民银行、金融监管总局、国家林草局将加快推动《通知》落地实施，畅通政银企融资对接渠道，总结推广林业文旅融合项目的典型融资案例。

绿维文旅认为，该政策明确将金融支持与林业文旅融合深度绑定，有望破解此类项目 “融资难、周期短、风险高” 的痛点，进一步释放森林旅游、森林康养产业发展潜力，为生态文旅产业高质量发展注入新动能。

点击下方“阅读原文”，查看《通知》详情

来源：中国政府网，配图ai生成

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