文物保护科学和技术研究课题招标评标暂行办法

       评标程序

三、评标程序

第十条　招标课题评标工作指开标、评标与中标。

第十一条　开标按招标文件规定时间、地点进行。开标由招标人主持，邀请有关单位代表和投标人参加。

第十二条　开标时，由招标人委托的公证人员检查投标文件的密封情况并公证。确认无误后，由工作人员当众开启并宣读投标人名称、投标报价及其他主要内容。开标过程记录在案，招标人代表、投标人代表和公证人员在开标记录上签字或盖章。

第十三条　评标委员会负责评标，对所有投标文件进行审查。有下列情况之一的，其投标无效：
（一）投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字的；
（二）投标文件印刷不清、字迹模糊的；
（三）投标文件与招标文件规定的实质性要求不符的；
（四）投标文件没有满足招标文件规定的招标人认为重要的其他条件的；
（五）投标人在评标工作前提出退出，并附有书面申请的。

第十四条　评标委员会可以要求投标人作简要陈述，并对投标文件中含义不明确的地方以口头或书面方式进行必要的澄清、说明或答辩，但投标人在进行澄清、说明或答辩时，不得超过投标文件的范围，不得改变投标文件的实质性内容，不得阐述与问题无关的内容，未经允许不得向评标委员会提供新的材料。招标组织单位或中介机构负责对投标人的澄清、说明或答辩的内容记录在案。

第十五条　评标委员会按照招标文件中规定的综合评标标准和方法对投标文件进行综合性评价比较。设有标底的，应参考标底。

第十六条　评标委员会委员写出推荐意见并进行记名投票。由公证人员及工作人员负责监票、计票工作，向评标委员会公布投标人的得票数，并经由公证人员签字认可。

第十七条　评标委员会依据评标结果，提出书面评标报告，向招标人推荐中标候选人。评标报告作为定标的重要依据，包括以下主要内容：
（一）对投标人进行综合排名，依据投票表决结果，推荐中标候选人；
（二）对中标人的技术方案评价，技术、经济风险分析；
（三）对中标人的承担能力与工作基础评价；
（四）需进一步协商的问题及协商应达到的指标和要求；
（五）其他意见或建议。

第十八条　招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第十九条　每一招标课题一般确定一个中标人，特殊情况下也可根据需要确定两个中标人。不同的中标人应采用不同的技术方案独立完成中标课题。

第二十条　评标委员会或招标人经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。必须进行的课题，招标人应当依照《文物保护科学和技术研究课题管理办法》确定课题承担单位，必须招标进行的，依照本程序重新招标。

第二十一条　招标人应在招标文件规定的投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标工作。定标后，招标人与中标人签署《文物保护科学和技术研究课题立项合同书》，并将中标结果予以公告。

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