十七届三中全会后的乡村旅游发展研究报告

       合作模式

(4)合作模式问题     

在旅游导向的新农村建设中，政府、集体、投资商、农民以及其他主体之间都存在各种各样的合作问题，而投资商的合作模式，又是新农村中的“新关系”，最为特别，亟待解决。     

简单的项目合作外，能担当旅游开发龙头的企业合作模式最值得探讨。 

“村企合一型”��这是一种常见的模式，投资企业是村办集体企业或由其转变的企业，经济实力强，既能统筹各种资源，又能承担部分社会职能。     

“兼并整合型”��即投资商整合相同旅游资源、片区或游线上多个村落的资源，通过兼并联合等形式实现横向扩张，整体兼并、整体改造、整体运作。      

“股份合作型”��农民以宅基地、废弃地等土地资源入股旅游企业，做到离土不离乡、离田不失权、离地不失利，加速农民非农化和城市化的进程。      

在投资商的合作模式主要就是投资商和政府、集体、农民之间的关系，必须协调考虑，否则项目都很难推进。      

绿维创景认为首先应先解决大合作的问题，即投资商先与政府、集体协商，先解决这核心内容，再综合考虑农民的因素，从而形成基本的合作模式。 

四、改革新形势下的乡村旅游发展探索

(一)新时代乡村旅游发展的机遇

十七届三中全会的召开，为今后一个时期农村改革与发展，制定了目标，指明了方向。为乡村旅游的发展，提供了千载难逢的机遇。我们将其概括为四大机遇，分别从规模化、资本化、政策环境、市场四个方面，来研究形势，抓住机遇。

1、规模化发展的机遇     

乡村旅游发展，与其他任何产业一样，需要规模化开发，才能提高生产力，形成经济社会效益。     

土地承包经营权和宅基地的小块分割结构及人身依附关系，已经成为依托于土地的生产要素（或资本）聚集的主要障碍。农村生产与生活要素的流转，使生产要素的聚集成为可能，保证了大资本进行产业投资的基础。     
乡村旅游产业，是现代服务产业，需要大资金的投入，需要资本市场的支持。乡村旅游产业，是未来现代农业综合开发最重要的一个方面，是直接面向终级消费的产业，具有提升附加价值，形成资金快速流转的特别作用。     

规模化乡村旅游开发，将可以形成乡村旅游目的地，带动区域乡村发展，形成对新农村建设的全面推动。     

规模化基础的形成，为国内旅游产业资本、房地产业资本、工业资本、国际投资资本等进入我国农村，提供了基础。

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